Слушать он-лайн
05.11.2020
Как истребуют задолженность? Какими нормативно-правовыми актами регулируется этот вопрос? Что будет если не оплачивать коммунальные услуги? Рассказала в прямом эфире Ялта-FM Начальник юридического отдела ГУП РК «Водоканал ЮБК» Виктория Викторовна Чижевская
-Виктория Викторовна, расскажите нам много ли абонентов, которые не оплачивают за услуги Водоканалу?
-Мы обслуживаем около 70 тысяч абонентов Ялтинского муниципального округа. Это как граждане, так и юридические лица (отели, гостиницы, предприятия)
К сожалению задолженность абонентов перед предприятием составляет более 35 %. Если перевести это в денежный эквивалент, то задолженность составляет около 200 млн. рублей
- С какой суммы задолженности Вы обращаетесь в суд?
-Определенной суммы задолженности нет, все зависит от срока ее образования, когда образуется так называемая просроченная дебиторская задолженность, которая подразделяется на категории по должникам физическим и юридическим лицам – от 1 месяца до 2х месяцев просрочки; свыше 2х месяцев просрочки.
-Есть ли периоды (сезоны) когда задолженность граждан перед предприятием максимальная?
-Да, есть. Учитывая тот фактор, что мы находимся на Южном берегу Крыма, который является курортным регионом, множество недвижимости приобретено собственниками, которые проживают в других регионах и приезжают только на курортный (летний) сезон. В связи с чем, в летние месяцы задолженность перед нашим предприятием уменьшается, ближе к новому году растет.
-Сколько может длиться судебное разбирательство?
-Каждое рассмотрение дела индивидуально и зависит от множества факторов. Если вы имеете ввиду одно судебное заседание, то оно может длиться от 5 минут до нескольких часов. Продолжительность зависит от того, все ли участники процесса были извещены и пришли в заседание, а также от сложности дела, количества ходатайств, свидетелей. Если вас интересует весь судебный процесс - от подачи иска (заявления о выдаче судебного приказа) до получения решения, то здесь определены законодательные сроки. Мировые судьи по закону должны рассматривать большинство гражданских дел в течение 1 месяца, городские суды - в течение 2 месяцев. В этот срок можно уложиться если дело простое и не требует никаких экспертиз, все участники извещаются хорошо, сторонами предоставлены необходимые документы, нет переносов заседаний. В идеале в течение этих 1-2 месяцев судья может вынести решение. Решение вступает в законную силу через 1 месяц и если никто его не обжалует, можно получать исполнительный лист и заниматься взысканием денег. Если будет обжалование в апелляции, тогда добавляйте ещё 2-3 месяца.
- Может ли так получиться, что граждане не знают даже о том, что на него подали в суд о взыскании задолженности?
-Да, такая практика тоже имеет место быть, если мы обращаемся в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Данное заявление рассматривается судьей в течение 5 дней без вызова сторон, копии судебного приказа направляется сторонам для сведения и возможности обжалования со стороны должника. Должник имеет право представить возражения на судебный приказ в течение 10 дней с момента получения судебного приказа. Если в этот период должник ничего не предпримет (не обжалует судебный приказ), то судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, который направляется в службу судебных приставов. При направлении исполнительного документа в ФССП в заявлении со ссылкой на ФЗ "Об исполнительном производстве» устанавливаются для должника ограничения, например, такие как просьба о наложении ареста на имущество должника, на транспортные средства. Как чаще всего бывает, злостные должники не забирают с почтового отделения направленное из суда письмо и узнают о том, что в отношении его принято какое-либо решение о взыскании долга, когда ФССП (снимает) взыскивает с расчетного счета определенную сумму задолженности.
-Хорошо. А вообще Водоканал обязан как-то известить о долге? Или абонент должен самостоятельно вносить сведения и уточнять информацию?
-По всем группам потребителей в течение первого месяца образования задолженности специалисты абонентской службы проводят уведомительно-предупредительную работу, такую как уведомительные звонки; смс рассылка; направление уведомлений (извещений) о необходимости произвести оплату, с указанием возможных негативных для должника последствий (взыскание задолженности в судебном порядке с возложением пени и судебных расходов); посещение должника специалистами абонентской службы, в печатном издании «Ялтинские вести», на инормационно-новостном портале «Медиа Ялта», а также на наших официальных страницах в социальных сетях публикуются статьи о порядках, сроках и способах оплаты коммунальных услуг, о последствиях неисполнения своих договорных обязательств. Кроме того, на официальном сайте ГУП РК «Водоканал ЮБК» (yaltavodokanal.ru) функционирует личный кабинет, где абоненты могут ознакомиться с начислениями за услуги водоснабжения и водоотведения, просмотреть и распечатать квитанцию с суммой задолженности, а также осуществить оплату с помощью банковской карты. Получить сведения о наличии задолженности за указанные услуги абоненты могут через информационные системы для взаимодействия с клиентами банка «РНКБ».
- Вы говорили о злостных должниках, а что есть такие должники которые не злостные?
-Бывает, что у некоторых абонентов просто складываются тяжелые жизненные обстоятельства, в силу которых они не могут своевременно оплачивать услуги водоснабжения и водоотведения. Мы по просьбе абонента, всегда идем навстречу, предлагаем вариант заключения договора о рассрочке образовавшегося долга, для того чтобы абоненту не была отключена вода.
- А что вы делаете тогда со злостными должниками, которые не оплачивают? Не отключать же им воду?
-В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ст. 21) "О водоснабжении и водоотведении" Водоканал вправе прекратить или ограничить водоснабжение и водоотведение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента, органы местного самоуправления, Роспотребнадзор в случае наличия у абонента задолженности по оплате по договору за два месяца, установленных договором, и более.
-У меня как у абонента возник следующий вопрос. Перед предприятием образован такой долг. Это же не маленькая сумма даже для такого большого предприятия. Влияет ли этот долг на сумму оплаты остальных потребителей. Получается, что мы платим и за должников?
-Абонент платит только за ресурс, который потребляет. Эта сумма долга никак не влияет ни на образование тарифа ни на Вашу оплату. Долг влияет на работу предприятия в целом. Эти средства закладываются на производственные программы предприятия на целый год – это замены задвижек, установки запорных арматур, ремонтные работы сетей, замены аварийных участков и так далее. То есть когда мы недополучаем оплату от абонентов за потребляемые услуги, у нас не будет возможности изыскать средства на проведение производственных работ на сетях предприятия.
-С задолженностью мы разобрались. А вы сможете мне рассказать более подробно о сетях, которые проходят через участки граждан. Не так давно на совещании о водоснабжении Крыма Глава поднимал вопрос об утечки на сетях, которая как раз-таки была застроена объектами капитального строительства. Расскажите нам, что делать гражданам, чтоб избежать таких ситуаций! Как узнать, есть ли сети на земельном участке?
-На стадии оформления технических условий подключения объекта капительного строительства к централизованной системе водоснабжения и водоотведения специалистами Водоканала изучается данный вопрос и абонент при получении ТУ уже знает проходят ли по его участку сети или нет. Это отражается в ТУ. Здесь же указываются возможные точки подключения к сетям. Если через земельный участок проходят коммуникации возможно два варианта: вынос сетей или заключения договора сервитута, то есть когда собственник земельного участка предоставляет Водоканалу право бессрочного ограниченного пользования земельным участком для проезда спец.техники, прохода, обслуживания, ремонта коммуникаций.
-А какие меры вы предпринимаете, если сети уже застроены?
-Это конечно очень проблемный вопрос. Не все граждане, являются добросовестными, когда самостоятельно, без разрешительных документов, начинают производить какие-то строительные работы, будь то строительство дома, его расширение, реконструкцию. И соответственно не все обращаются в Водоканал с целью оформления необходимой технической документации. В результате чего в дальнейшем и создаются проблемы при аварийных работах на наших сетях. Сети оказываются застроены и собственники не дают допуск к себе на территорию для устранения аварий. А бывает, что допуск есть, а отсутствует возможность устранения аварии, поскольку собственник самостоятельно, например, увеличил площадь своего домовладения и тем самым на наших сетях проходит его часть дома (здания). Мы не имеем право сносить (демонтировать) эту часть дома, это не в нашей компетенции. В связи с чем начинается подготовка к судебному процессу, о которой я рассказывала выше. Сначала мы пытаемся с собственником договорится, если не получается, то направляем уведомление, в котором сообщаем, что сети водоснабжения относятся к источникам питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, обустройства в охранной зоне объектов является нарушением законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В случае не предоставления доступа работникам ГУП РК «Водоканал ЮБК» для осмотра и проведения аварийных работ, обращаемся в судебные органы.
Кроме того, также на основании ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» Водоканал вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения водоснабжения абонента, органы местного самоуправления и другие органы в случае самовольного подключения лицом объекта капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
МедиаЯлта
-Виктория Викторовна, расскажите нам много ли абонентов, которые не оплачивают за услуги Водоканалу?
-Мы обслуживаем около 70 тысяч абонентов Ялтинского муниципального округа. Это как граждане, так и юридические лица (отели, гостиницы, предприятия)
К сожалению задолженность абонентов перед предприятием составляет более 35 %. Если перевести это в денежный эквивалент, то задолженность составляет около 200 млн. рублей
- С какой суммы задолженности Вы обращаетесь в суд?
-Определенной суммы задолженности нет, все зависит от срока ее образования, когда образуется так называемая просроченная дебиторская задолженность, которая подразделяется на категории по должникам физическим и юридическим лицам – от 1 месяца до 2х месяцев просрочки; свыше 2х месяцев просрочки.
-Есть ли периоды (сезоны) когда задолженность граждан перед предприятием максимальная?
-Да, есть. Учитывая тот фактор, что мы находимся на Южном берегу Крыма, который является курортным регионом, множество недвижимости приобретено собственниками, которые проживают в других регионах и приезжают только на курортный (летний) сезон. В связи с чем, в летние месяцы задолженность перед нашим предприятием уменьшается, ближе к новому году растет.
-Сколько может длиться судебное разбирательство?
-Каждое рассмотрение дела индивидуально и зависит от множества факторов. Если вы имеете ввиду одно судебное заседание, то оно может длиться от 5 минут до нескольких часов. Продолжительность зависит от того, все ли участники процесса были извещены и пришли в заседание, а также от сложности дела, количества ходатайств, свидетелей. Если вас интересует весь судебный процесс - от подачи иска (заявления о выдаче судебного приказа) до получения решения, то здесь определены законодательные сроки. Мировые судьи по закону должны рассматривать большинство гражданских дел в течение 1 месяца, городские суды - в течение 2 месяцев. В этот срок можно уложиться если дело простое и не требует никаких экспертиз, все участники извещаются хорошо, сторонами предоставлены необходимые документы, нет переносов заседаний. В идеале в течение этих 1-2 месяцев судья может вынести решение. Решение вступает в законную силу через 1 месяц и если никто его не обжалует, можно получать исполнительный лист и заниматься взысканием денег. Если будет обжалование в апелляции, тогда добавляйте ещё 2-3 месяца.
- Может ли так получиться, что граждане не знают даже о том, что на него подали в суд о взыскании задолженности?
-Да, такая практика тоже имеет место быть, если мы обращаемся в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Данное заявление рассматривается судьей в течение 5 дней без вызова сторон, копии судебного приказа направляется сторонам для сведения и возможности обжалования со стороны должника. Должник имеет право представить возражения на судебный приказ в течение 10 дней с момента получения судебного приказа. Если в этот период должник ничего не предпримет (не обжалует судебный приказ), то судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, который направляется в службу судебных приставов. При направлении исполнительного документа в ФССП в заявлении со ссылкой на ФЗ "Об исполнительном производстве» устанавливаются для должника ограничения, например, такие как просьба о наложении ареста на имущество должника, на транспортные средства. Как чаще всего бывает, злостные должники не забирают с почтового отделения направленное из суда письмо и узнают о том, что в отношении его принято какое-либо решение о взыскании долга, когда ФССП (снимает) взыскивает с расчетного счета определенную сумму задолженности.
-Хорошо. А вообще Водоканал обязан как-то известить о долге? Или абонент должен самостоятельно вносить сведения и уточнять информацию?
-По всем группам потребителей в течение первого месяца образования задолженности специалисты абонентской службы проводят уведомительно-предупредительную работу, такую как уведомительные звонки; смс рассылка; направление уведомлений (извещений) о необходимости произвести оплату, с указанием возможных негативных для должника последствий (взыскание задолженности в судебном порядке с возложением пени и судебных расходов); посещение должника специалистами абонентской службы, в печатном издании «Ялтинские вести», на инормационно-новостном портале «Медиа Ялта», а также на наших официальных страницах в социальных сетях публикуются статьи о порядках, сроках и способах оплаты коммунальных услуг, о последствиях неисполнения своих договорных обязательств. Кроме того, на официальном сайте ГУП РК «Водоканал ЮБК» (yaltavodokanal.ru) функционирует личный кабинет, где абоненты могут ознакомиться с начислениями за услуги водоснабжения и водоотведения, просмотреть и распечатать квитанцию с суммой задолженности, а также осуществить оплату с помощью банковской карты. Получить сведения о наличии задолженности за указанные услуги абоненты могут через информационные системы для взаимодействия с клиентами банка «РНКБ».
- Вы говорили о злостных должниках, а что есть такие должники которые не злостные?
-Бывает, что у некоторых абонентов просто складываются тяжелые жизненные обстоятельства, в силу которых они не могут своевременно оплачивать услуги водоснабжения и водоотведения. Мы по просьбе абонента, всегда идем навстречу, предлагаем вариант заключения договора о рассрочке образовавшегося долга, для того чтобы абоненту не была отключена вода.
- А что вы делаете тогда со злостными должниками, которые не оплачивают? Не отключать же им воду?
-В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ст. 21) "О водоснабжении и водоотведении" Водоканал вправе прекратить или ограничить водоснабжение и водоотведение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента, органы местного самоуправления, Роспотребнадзор в случае наличия у абонента задолженности по оплате по договору за два месяца, установленных договором, и более.
-У меня как у абонента возник следующий вопрос. Перед предприятием образован такой долг. Это же не маленькая сумма даже для такого большого предприятия. Влияет ли этот долг на сумму оплаты остальных потребителей. Получается, что мы платим и за должников?
-Абонент платит только за ресурс, который потребляет. Эта сумма долга никак не влияет ни на образование тарифа ни на Вашу оплату. Долг влияет на работу предприятия в целом. Эти средства закладываются на производственные программы предприятия на целый год – это замены задвижек, установки запорных арматур, ремонтные работы сетей, замены аварийных участков и так далее. То есть когда мы недополучаем оплату от абонентов за потребляемые услуги, у нас не будет возможности изыскать средства на проведение производственных работ на сетях предприятия.
-С задолженностью мы разобрались. А вы сможете мне рассказать более подробно о сетях, которые проходят через участки граждан. Не так давно на совещании о водоснабжении Крыма Глава поднимал вопрос об утечки на сетях, которая как раз-таки была застроена объектами капитального строительства. Расскажите нам, что делать гражданам, чтоб избежать таких ситуаций! Как узнать, есть ли сети на земельном участке?
-На стадии оформления технических условий подключения объекта капительного строительства к централизованной системе водоснабжения и водоотведения специалистами Водоканала изучается данный вопрос и абонент при получении ТУ уже знает проходят ли по его участку сети или нет. Это отражается в ТУ. Здесь же указываются возможные точки подключения к сетям. Если через земельный участок проходят коммуникации возможно два варианта: вынос сетей или заключения договора сервитута, то есть когда собственник земельного участка предоставляет Водоканалу право бессрочного ограниченного пользования земельным участком для проезда спец.техники, прохода, обслуживания, ремонта коммуникаций.
-А какие меры вы предпринимаете, если сети уже застроены?
-Это конечно очень проблемный вопрос. Не все граждане, являются добросовестными, когда самостоятельно, без разрешительных документов, начинают производить какие-то строительные работы, будь то строительство дома, его расширение, реконструкцию. И соответственно не все обращаются в Водоканал с целью оформления необходимой технической документации. В результате чего в дальнейшем и создаются проблемы при аварийных работах на наших сетях. Сети оказываются застроены и собственники не дают допуск к себе на территорию для устранения аварий. А бывает, что допуск есть, а отсутствует возможность устранения аварии, поскольку собственник самостоятельно, например, увеличил площадь своего домовладения и тем самым на наших сетях проходит его часть дома (здания). Мы не имеем право сносить (демонтировать) эту часть дома, это не в нашей компетенции. В связи с чем начинается подготовка к судебному процессу, о которой я рассказывала выше. Сначала мы пытаемся с собственником договорится, если не получается, то направляем уведомление, в котором сообщаем, что сети водоснабжения относятся к источникам питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, обустройства в охранной зоне объектов является нарушением законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В случае не предоставления доступа работникам ГУП РК «Водоканал ЮБК» для осмотра и проведения аварийных работ, обращаемся в судебные органы.
Кроме того, также на основании ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» Водоканал вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения водоснабжения абонента, органы местного самоуправления и другие органы в случае самовольного подключения лицом объекта капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.